FONPLATA

El pasado miércoles 25, en la sede de la Intendencia Departamental, en Uruguay, se llevó a cabo el acto en el que la empresa pública Obras Sanitarias del Estado (OSE) firmó dos contratos para la adjudicación de las licitaciones públicas para la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales y un sistema de saneamiento para el municipio de Fray Marcos, ubicado en el Departamento de Florida, próximo al Río Santa Lucía.

Ambas obras se inscriben en el programa “Construcción y mejoramiento de los sistemas de saneamiento en localidades de la Cuenca Hidrográfica del Río Santa Lucía”, aprobado por el Directorio de FONPLATA y el gobierno de Uruguay en noviembre de 2014. Esta intervención, que asciende a USD 38 millones, de los cuales FONPLATA financia el 82% y el aporte local el 18% restante, tiene por objeto mejorar la calidad ambiental en la Cuenca Hidrográfica del Río Santa Lucía mediante la reducción de la concentración de materia orgánica en su curso principal, mitigando de esta manera los riesgos sobre la salud humana y la calidad de los ecosistemas, e incluye la ampliación de la cobertura de saneamiento mediante la dotación de servicios de alcantarillado y el tratamiento de aguas residuales de origen doméstico en diversas localidades de la cuenca del Río Santa Lucía.

El proyecto se ejecuta en el marco del “Programa de Protección de la Cuenca del Río Santa Lucía”, definido por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) y asumido por OSE, que opera como Unidad Ejecutora del proyecto.

La mayor fuente de agua para consumo humano en el Uruguay es la Cuenca del Río Santa Lucía, que abastece al 60% de la población nacional. La cuenca se ubica al sur del país, y comprende una extensión de 13.433 km2; constituye el límite natural entre los Departamentos de Florida y Canelones, entre Canelones y San José y, más al sur, entre San José y Montevideo. En la misma se concentra casi el 32% de la población rural nacional.

En esta etapa de ejecución del proyecto, en el municipio de Fray Marcos, las inversiones serán en el orden de los USD 5 millones para la planta de tratamiento y de USD 2,6 millones para el sistema de saneamiento.

La siguiente etapa prevista para el corriente año será la realización de obras análogas para el municipio de San Ramón, ubicado en el Departamento de Canelones.

Participaron de la firma la Ministra de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Eneida de León, el presidente de OSE, Milton Machado, y de la representante de FONPLATA, Jessica Felez, así como de otras autoridades locales y nacionales y representantes de las empresas ganadoras de la licitación.

Al respecto, Juan E. Notaro, Presidente Ejecutivo de FONPLATA, destacó que la dimensión ambiental de este programa es clave en el proceso de integración regional que el organismo promueve.

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Para ampliar el potencial de comercialización de los productos y servicios de Uruguay en los mercados nacional e internacional, FONPLATA, aprobó un préstamo para la modernización de la red vial del país, que asciende a USD $34,38 millones (80% aportado por FONPLATA y 20% por el Estado uruguayo).

El crédito aprobado por el Directorio de FONPLATA contribuirá a la mejora de las condiciones de accesibilidad e interconexión de la red vial del Uruguay en áreas cercanas a la República Argentina en el departamento de Colonia, al sur-oeste del país.

La rehabilitación y modernización de varias carreteras, entre ellas las rutas 12 y 55 contribuirán notoriamente a mejorar los niveles de servicio y las condiciones de circulación vehicular, disminuyendo los costos de operación y mantenimiento; posibilitar un flujo de tránsito más cómodo y seguro, en cuanto se refiere a la movilización de carga y pasajeros, reduciendo los índices de accidentes; evitar el deterioro gradual de las estructuras de pavimento en servicio, preservando así las inversiones realizadas durante la etapa de construcción; apoyar al desarrollo de los sectores productivos de la región y al desarrollo económico y social de las zonas aledañas al área de influencia de los proyectos.

Para el logro de sus objetivos, este nuevo programa  de apoyo prevé el financiamiento de obras de rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura vial nacional de Uruguay. Los tramos de mayor incidencia en el costo del Programa llegan hasta zonas próximas a la frontera con la República Argentina (Carmelo y Colonia del Sacramento), con lo cual los beneficios tendrán impacto positivo en esa región fronteriza.

Uno de los componentes del programa es de rehabilitación y mantenimiento de los siguientes tramos:

Ruta 12: Tramo 44k750 – Ombúes de Lavalle: reconstrucción de base granular.

Ruta 12: Tramo 44k750 – Ombúes de Lavalle: rehabilitación capa de rodadura.

Ruta 55: Tramo Ruta 21 – Ombúes de Lavalle: reconstrucción con carpeta asfáltica.

Ruta 22: Tramo Tarariras – Ruta 21: reconstrucción con carpeta asfáltica.

Ruta 10: Tramo 223km – 237 km: reconstrucción con carpeta asfáltica.

La red de carreteras del Uruguay es de vital importancia para el crecimiento socio-económico de este país debido a que es el principal modo de transporte de las personas y de los bienes de consumo. Canaliza el 99% del transporte público de pasajeros y el 97% de la carga doméstica. El crecimiento de la producción y de los tonelajes de carga que se han movido en los últimos años, así como el surgimiento de otros destinos de concentración de cargas fuera de la capital, asociados a la dificultad de aumentar los recursos económicos para reponer y conservar el patrimonio vial, determinan que en la actualidad los niveles de servicio de la red tiendan a tornarse críticos.

Una infraestructura vial en buenas condiciones favorece el desarrollo productivo y la competitividad de la producción en todo el país y, particularmente, en los territorios más alejados proporciona una mejora sustancial de la calidad de vida de los habitantes al permitirles un mayor confort y seguridad, así como una reducción substancial de los tiempos de viaje y riesgo de accidentes. 

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Viernes, 10 Junio 2016 21:22

Habilitación de Red Vial Pavimentada

El programa se propone beneficiar a sus vecinos a través de la modernización de 459 kilómetros de la red vial del país. Los ocho tramos, cuya rehabilitación y mantenimiento se financiarán con un aporte de USD 42,8 millones de FONPLATA, junto a USD100 millones del Banco Latinoamericano de Desarrollo (CAF) están situados en regiones próximas a la frontera con Argentina o en zonas de tránsitos de carga y pasajeros hacia y desde Brasil, reforzando así, el desarrollo de dichos espacios geográficos y el comercio entre estos países.

La iniciativa, se suma a acciones análogas de otros bancos de desarrollo, pero el foco de acción de FONPLATA cubre áreas fronterizas y más alejadas que las cubiertas por los otros.

Esta iniciativa se inscribe en el Plan Maestro de Infraestructura y de Servicios de Transporte del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), el cual forma parte del Plan Nacional de Desarrollo 2030 del gobierno de Paraguay. El mismo pretende, entre otros objetivos, “mejorar la condición general de las redes que brindan servicios a la producción y población” e “implantar una nueva conducta de mantenimiento de todas las redes viales”.

La red vial de Paraguay, de jurisdicción nacional, departamental y vecinal se desarrolla a través de un total de 32.477,53 km, de los cuales están pavimentados 5.856,66 km, es decir el 18% de la misma. Ello supone un importante déficit de conectividad, por lo que su superación constituye uno de los objetivos estratégicos del gobierno.

Esta línea de financiamiento FONPLATA/CAF de USD 142,8 millones contempla la rehabilitación y mantenimiento de los siguientes tramos viales específicos:

(1) Paraguarí – Tebicuary – Villarrica; Tebicuary – La Colmena (118,0 km).

(2) Paraguarí – Piribebuy – Empalme Ruta II (40,0 km).

(3) Carayao – Coronel Oviedo (32,0 km).

(4) Coronel Oviedo – Caazapá; Acceso Yataity (97,0 km).

(5) Mbocayaty – Troche -  Empalme Ruta VII (38,0 km).

(6) Santa Rosa del Aguaray – San Pedro del Ycuamandiyu (78,3 km).

(7) San Pedro del Ycuamandiyu – Puerto Antequera (15,7 km).

(8) Empalme Villeta - Alberdi (40,0 km).

Para la ejecución de las obras y el mantenimiento de las mismas, así como para el procesamiento de los desembolsos del financiamiento, se ha previsto un plazo de 6 años, el cual será computado a partir de la fecha de entrada en vigencia del Contrato de Préstamo. El MOPC será el organismo ejecutor del programa a través de la Dirección de Vialidad  y, paralelamente, se constituirá una Unidad Ejecutora del Proyecto.

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Como parte de la política vial del gobierno boliviano se definió la construcción de una doble vía en la carretera Montero – Cristal Mayu (285 km). A tales efectos, se dividió el proceso de construcción en cuatro grandes tramos, de los cuales tres ya han sido atendidos por diversas fuentes de financiamiento.

El programa será ejecutado por la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), que es fortalecida con la implementación de una Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP), dotada de personal especializado, que estará a cargo del gerenciamiento directo de la ejecución del programa.

El programa se propone como objetivo general contribuir al desarrollo sostenible de los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz, entre Puente Chimoré – Villa Tunari y promover e incentivar el comercio interno y externo, a través de la disminución de los costos de transporte de cargas y usuarios.

La obra civil a realizar consiste en la construcción de una segunda vía de circulación, de 15 km, paralela a la ruta existente. Ello implica la ejecución de actividades de movimiento de tierras, drenaje, puentes, pavimentación, obras complementarias, señalización y obras sociales, entre otras. Para la carretera actualmente en servicio, está previsto realizar actividades de señalización y seguridad vial, así como movimiento de tierras y pavimentación de sectores puntuales tales como los retornos y empalmes de la ruta nueva con la existente. Este componente incluye, también, la ejecución de obras complementarias de índole social y ambiental.

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La operación, que asciende a USD 36,08 millones (30,5 millones aportados por FONPLATA y 5,58 millones por el Gobierno de la República Oriental del Uruguay), constituye una segunda fase del programa de recuperación de tramos viales que presentan un elevado grado de deterioro, enmarcado en el  Plan Quinquenal de Obras 2015 – 2019 del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP).

Esta nueva etapa será ejecutada, una vez más, por la Corporación Vial del Uruguay S. A., una empresa pública de derecho privado, bajo la supervisión de la Dirección Nacional de Vialidad del MTOP.

Para FONPLATA, la operación se inscribe en su Plan Estratégico Institucional (PEI) en la medida que el mismo busca financiar proyectos de infraestructura vial situados en zonas próximas a la frontera de Uruguay con Brasil: uno de los tramos a ser recuperado forma parte de la Ruta Nacional Nº 8 que llega hasta una zona próxima a la frontera con Brasil, con lo cual los beneficios impactarán de forma positiva en esa región fronteriza, reforzando de ese modo el desarrollo de espacios geográficos y de comercio entre ambos países. Adicionalmente, el programa atiende también el pilar de complementariedad estratégica en función a que complementará proyectos similares de rehabilitación de rutas, próximos a ser iniciados con otras fuentes de financiamiento otorgadas al Gobierno de Uruguay por un total de US$ 107 millones: BID (USD 76 millones) y FOCEM (USD 31 millones).

El nuevo programa se propone las siguientes metas:

  • Mejorar los niveles de servicio y las condiciones de circulación vehicular, disminuyendo los costos de operación y mantenimiento.
  • Posibilitar un flujo de tránsito más cómodo y seguro, tanto de carga como de pasajeros, reduciendo de ese modo los índices de siniestralidad.
  • Evitar el deterioro gradual, progresivo y continuo de las estructuras de pavimento en servicio, preservando así las elevadas inversiones realizadas durante la etapa de construcción.
  • Ampliar las posibilidades de comercialización de los productos en los mercados nacional e internacional, mejorando las condiciones de accesibilidad e interconexión de la red vial del Uruguay.
  • Apoyar el desarrollo de los sectores productivos de la región y el desarrollo económico y social de las zonas aledañas al área de influencia de las intervenciones previstas en el programa.

Para el logro de sus objetivos, este segundo Programa prevé la ejecución de obras de mejoramiento de pavimentos en servicio relacionadas principalmente con el cambio de estándar de la capa de rodadura actual, de tratamiento asfáltico superficial a carpeta asfáltica, así como la ejecución de obras de seguridad en diversos tramos de la red vial nacional.

“La idea con este proyecto de obras direccionadas es seguir apoyando el desarrollo productivo del país e indirectamente de la región. Sabemos que debido al crecimiento en el transporte de diversas materias primas, la red vial del Uruguay se ha desgastado y es por esto que se requiere trabajo en el mantenimiento y recuperación de distintos tramos.” comentó Juan Notaro, Presidente Ejecutivo de FONPLATA.

FONPLATA es un socio estratégico del Uruguay en las tareas de recuperación, mantenimiento y mejoramiento de la red vial nacional. En efecto, el FONDO viene apoyando al país con las operaciones financieras UR-13/2012 y URU-16/2015 (recientemente aprobada).

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El programa, que asciende a USD 15 millones —en su totalidad aportados por FONPLATA—, se ejecutará en 36 meses. El mismo se inscribe en el Plan Estratégico Institucional 2014 – 2018 (PEI-FG) definido por el Fondo Ganadero (FG), lo que llevó al equipo económico del gobierno de Paraguay a solicitar esta asistencia especial en el marco del Plan Nacional de Desarrollo formulado por éste. La referida estrategia del FG busca marcar las pautas para una gestión eficiente teniendo como norte la visión de convertirse en una institución impulsora del desarrollo sostenible de las Pymes ganaderas (con énfasis en ganadería y lechería), fortaleciendo las cadenas productivas internas, y en un futuro próximo, proporcionando herramientas para exportar y conectar a las Pymes con el mercado mundial.

El financiamiento que brindará FONPLATA fortalecerá el otorgamiento de créditos a pequeños y medianos productores para la ejecución de proyectos de inversión en actividades como retención de vientres, genética, recría y engorde, entre otras, que se definen en el Reglamento de Créditos del Proyecto.

En el marco del proyecto, el FG proveerá la asistencia técnica a los productores que soliciten los créditos. Esta asistencia se otorgará desde las oficinas centrales y regionales del FG, acompañando el ciclo de vida de cada proyecto de inversión individual, verificando que se realicen las inversiones y las acciones comprometidas. El éxito de las PYMEs ganaderas depende tanto de la asistencia crediticia, como de la asistencia técnica que provee el FG. La asistencia técnica, a su vez, es una ventaja comparativa del FG respecto de la banca privada, ya que posee la estructura descentralizada para asistir a los productores en sus propias fincas.

Las proyecciones del sector a nivel mundial tornan muy atractivo el apoyo a los productores ganaderos en estos momentos y por los próximos cinco años. La actividad ganadera en Paraguay ha crecido ininterrumpidamente durante los últimos veinte años (Censos Agropecuarios 1991 – 2008, Ministerio de Agricultura y Ganadería), en donde si bien la cantidad total de productores censados ha disminuido levemente, la cantidad de productores ganaderos ha crecido siempre. Por otro lado, de acuerdo a las proyecciones de la FAO y la OCDE, se espera que el precio de las carnes en general continúe en aumento hasta 2022.

El Fondo Ganadero se plantea como objetivo general del proyecto contribuir al aumento de la producción pecuaria de los pequeños y medianos productores en cantidad y calidad.       

Ese objetivo general será alcanzado mediante el cumplimiento de los siguientes objetivos específicos: proveer créditos al pequeño y mediano productor para contribuir al incremento de su producción; proveer créditos a la pequeña y mediana empresa para su integración a las cadenas de valor cárnica y láctea.

El programa permitirá mejorar las condiciones de producción y comercialización de pequeños y medianos productores y pymes en el marco de una herramienta de financiamiento moderna.

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Las obras previstas a ejecutar con atenderán zonas de rutas cuyo nivel de servicio está por debajo de los estándares de calidad requeridos en la normativa vial para la demanda actual de transporte de carga y pasajeros. 

Este proyecto se enmarca en el Plan Estratégico Institucional (PEI) de FONPLATA, el cual privilegia el financiamiento de acciones de integración y desarrollo económico en espacios geográficos delimitados que involucren a poblaciones de uno o más países de la Cuenca del Plata y sus áreas de influencia.

Busca financiar la recuperación de proyectos de infraestructura vial, algunos de ellos situados en regiones departamentales y zonas próximas de frontera de Uruguay con la República Argentina, reforzando el desarrollo de espacios geográficos y comercio entre las dos naciones lo que es prioritario para el Fondo.

El financiamiento fue aprobado por el Directorio Ejecutivo del FONPLATA el 29 de octubre de 2015.

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El programa se propone mejorar la gestión de una cuenca con severos problemas hidrológicos, como desbordes y escurrimientos, afectando a un millón y medio de personas que viven en las provincias argentinas de Formosa, Jujuy, Salta y Chaco y al potencial productivo de la región por el impacto sobre la calidad de los suelos y sobre caminos y carreteras.

El programa será ejecutado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la República Argentina en virtud del carácter internacional de la cuenca del río Bermejo. 

Las acciones estratégicas de largo plazo contenidas en esta propuesta, de iniciativa argentina, hacen parte del “Programa de Gestión Integral de la Cuenca Binacional del Río Bermejo” y se articulan con las políticas del gobierno de la República Argentina, fundamentalmente aquellas relacionadas a planes nacionales de riego e inversiones estratégicas en el ámbito vial.

El programa se propone las siguientes metas:

•          El mejoramiento de la red de drenajes de un área importante de la cuenca, incrementando el área de riego, la superficie cultivada, el área de cosecha, los que redundará en un aumento de la producción y la productividad.

•          El manejo integrado de los desbordes cíclicos del Río Bermejo, preservando el patrimonio vial de la Provincia de Formosa y generando un aprovechamiento para la actividad productiva de los suelos inundables.

•          El establecimiento de un sistema de alerta temprana de inundaciones mediante una red de estaciones hidrometeorológicas. La meta es cubrir con información hidrométrica un 60% de la cuenca del río Bermejo.

La Cuenca del Río Bermejo, ubicada en el norte de Argentina y el sur de Bolivia, es un área clave en el sistema hídrico binacional y para el desarrollo de la Cuenca del Plata. Tiene un área de aproximadamente 123.000 km² que abarca territorios del Departamento de Tarija, en Bolivia, y de las provincias argentinas de Chaco, Formosa, Jujuy y Salta. El río Bermejo, que fluye unos 1.300 km, conecta dos ámbitos geográficos de vital importancia geopolítica y económica: la Cordillera de los Andes y el Sistema de los ríos Paraguay-Paraná-de la Plata. La población de la Cuenca se estima en 1,5 millones de habitantes, dentro de los cuales una proporción importante son trabajadores rurales, pequeños agricultores y comunidades indígenas, pero con importantes centros urbanos que concentran un mayor desarrollo relativo dentro del área, tales como San Salvador de Jujuy, Salta, Formosa y Resistencia. De allí el alto impacto social, económico y político de esta iniciativa argentina que apoyará FONPLATA.

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El “Programa de Infraestructura Vial Corredores de Integración Sur-Oeste del Paraguay” fue aprobado por un monto total de US$ 186 millones de dólares que será ejecutado por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones de ese país.

El monto total del Programa, de USD 186 millones de dólares, será financiado en un 75% por FONPLATA y el restante 25% será asumido por la contraparte local. El Programa favorecerá a la integración regional e internacional de la República del Paraguay mediante el mejoramiento e incremento de su red vial pavimentada en los departamentos de Ñeembucú y Presidente Hayes en la frontera con la República Argentina.

Este Programa está conformado por los siguientes seis proyectos:

-       Proyecto Alberdi – km 28

-       Proyecto km 28 – Río Tebicuary

-       Proyecto Río Tebicuary – km 81

-       Proyecto km 81 – Pilar

-       Proyecto Circunvalación Sur de Pilar

-       Proyecto Rehabilitación Tramo Puente Remanso Castillo – Puerto Falcón


La ejecución de los proyectos que integran el Programa ayudará a resolver el déficit identificado en la infraestructura de estas zonas fronterizas y se optimizará el ingreso y la salida de los productos del país por la hidrovía en los puertos de Pilar, especialmente en la temporada de estiaje cuando el nivel del Río Paraguay es muy bajo y resultan inoperables otros puertos importantes del país.

La construcción de nuevas vías pavimentadas mediante la ejecución de trabajos de desmonte, movimiento de suelos, drenaje, puentes y pavimentación así como la rehabilitación y mejoramiento de una ruta pavimentada en servicio, generará impactos positivos en la economía del país y la región. Las obras a realizarse en los seis proyectos prevé la construcción y pavimentación de los tramos que unen las ciudades de Alberdi con Pilar, la construcción y pavimentación de la circunvalación Sur de Pilar y la rehabilitación del tramo Puente Remanso Castillo – Puerto Falcón. El objetivo es contribuir a la integración regional e internacional del Paraguay mediante el mejoramiento de su red vial pavimentada lo que contribuirá aincrementar significativamente la actividad agropecuaria, comercial y turística en el país y particularmente del Departamento de Ñeembucó, al ofrecer mejores condiciones de transporte de los productos y pasajeros a los mercados de consumo, ahorrándose tiempo y costo operativo en el transporte hacia los puertos.

La malla vial de carreteras es vital para el crecimiento socio-económico del Paraguay por su condición de país mediterráneo, en particular en aquellas vías que permiten trasladar carga desde y hacia los puertos fluviales. 

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El Programa tendrá un costo total de 80 millones de dólares, de los cuales el 50% será financiado por FONPLATA y el otro 50% con recursos de contrapartida local.

El objetivo es mejorar la calidad de vida de la población del Municipio de Corumbá, mediante el financiamiento de inversiones destinadas a la urbanización y mejoramiento de las condiciones socio-ambientales, de infraestructura urbana, vivienda, recreación y movilización, a fin de facilitar el acceso de la población a los equipos y servicios públicos, con vista a su inclusión social y al desarrollo sostenible de las áreas de intervención.

Además, se reestructurará y mejorará la infraestructura vial y de drenaje de la ciudad; se recuperará el patrimonio histórico; potenciará las actividades turísticas en la orilla del río ampliando las posibilidades de generación de empleo; implementará áreas de convivencia y recreación de la población, así como reasentar 50 familias que viven en áreas de riesgo.

Los proyectos que conforman la totalidad del programa son infraestructura urbana, Parque Lineal das Jaguatiricas, recuperación del patrimonio histórico, Parque Lineal Ferroviário dos Ipês, la recuperación de la Orla Fluvial del río, construcción del Centro de Atención al Ciudadano, revitalización Eco Parque Cacimba da Saúde.

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